讓建筑行業(yè)突然屏息的“65號文”，是公安部消防局在上海、沈陽等地發(fā)生幾場火災(zāi)后，于2011年3月14日下發(fā)的。該文件規(guī)定，自2011年3月15日起，民用建筑外保溫材料消防監(jiān)管一律從嚴(yán)，其中最具殺傷力的一條是：“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。
何謂A級材料？太原理工大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院博士、教授、博士生導(dǎo)師，太原思科達(dá)科技發(fā)展有限公司董事長李珠解釋說，按照現(xiàn)行的《建筑材料燃燒性能分級方法》，A級為不燃材料，屬無機(jī)保溫材料。
然而就目前市場上看，A級保溫材料寥寥無幾，屈指可數(shù)，只有玻璃棉、巖棉板、泡沫玻璃、玻化微珠幾種。而目前在用的，只有巖棉板和玻化微珠。
但與A級保溫材料相比，大受市場歡迎的則是有機(jī)保溫材料。這種被定性為B級的保溫材料，分為三個(gè)等級，B1級是難燃，B2級是可燃，B3級是易燃。
從事民用建筑保溫材料生產(chǎn)多年的邸艷杰在接受采訪時(shí)說，目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要是由EPS(模塑聚苯板)、XPS(擠塑聚苯板)和PU(聚氨酯)三種有機(jī)泡沫塑料制成。
此前，2009年中央電視臺新址發(fā)生大火之后，同年9月25日，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就曾聯(lián)合下發(fā) 《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。這份文件被業(yè)內(nèi)稱之為“46號文”，其中規(guī)定民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應(yīng)低于B2級，并在建筑領(lǐng)域一直沿用。
這次“65號文”明確：“在新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定未發(fā)布前，為遏制當(dāng)前建筑易燃可燃外保溫材料火災(zāi)高發(fā)的勢頭，將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應(yīng)將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗(yàn)收內(nèi)容。”也就意味著，如果不執(zhí)行，或?qū)⑼ú贿^消防驗(yàn)收。最嚴(yán)消防令，嚇倒一片保溫材料生產(chǎn)企業(yè)。
B A級沒市場 B級“座上賓”
“建筑物外墻一旦使用了防火不達(dá)標(biāo)的有機(jī)保溫材料，無異于埋下了長久隱患。”或許是常年研究保溫材料，李珠對這個(gè)行業(yè)有著深刻的了解。
李珠說，不可否認(rèn)，有機(jī)材料在節(jié)能減排方面確實(shí)比無機(jī)材料好，但是在環(huán)保方面卻比后者遜色。有機(jī)保溫材料具有重量輕、保溫隔熱性能好、可加工性好等優(yōu)點(diǎn)，但其缺點(diǎn)則是不防火、穩(wěn)定性差、不耐老化。
“雖然有機(jī)保溫材料通過添加阻燃劑可以使其防火，但一旦在有明火的情況下，有機(jī)保溫材料便會產(chǎn)生溶滴，當(dāng)溫度達(dá)到250℃以上時(shí)，其仍然會燃燒。”李珠說，而像玻化微珠這種無機(jī)保溫砂漿，雖然其缺點(diǎn)是導(dǎo)熱系數(shù)偏高，容重偏大，但其防火性能好，即使當(dāng)溫度達(dá)到750℃時(shí)，也不會燃燒，而且保溫隔熱性能好、耐久性強(qiáng)。
然而即使A級材料再好，目前在市場使用中只占有5%的份額。因此在山西，生產(chǎn)A級保溫材料的廠家還不到4家，而被奉為“座上賓”的B級保溫材料的生產(chǎn)廠家則達(dá)30多家。
在太原建筑領(lǐng)域干了8年的陜西人劉琨，一直從事建筑外墻保溫材料施工。說起保溫材料，他指出，打從2003年開始，太原房地產(chǎn)市場上就一直用B2級保溫材料。在他的印象中，也有人用A級材料，但是多用于室內(nèi)樓梯間和地下室。
“不是開發(fā)商不用A級保溫材料，而是它的成本太高。不光原材料翻倍，就連施工費(fèi)也是使用B級保溫材料的一倍。”劉琨說，B級保溫材料使用簡便，而A級保溫材料使用復(fù)雜。要是使用巖棉板A級保溫材料，工人們都不樂意，這種材料屬有害物質(zhì)，防護(hù)不好會全身瘙癢。而使用玻化微珠，會在外墻抹少則七八公分、多則十幾公分的一層砂漿，既費(fèi)工也費(fèi)料。
太原市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目部經(jīng)理告訴記者，現(xiàn)在市場上的B2級保溫材料，每公斤出廠價(jià)16元，但如果使用玻化微珠保溫砂漿這種A級材料，僅成本上就得翻一倍。這位不愿具名的經(jīng)理表示，花10元錢能辦的事，何必要花100元？
C 使用不當(dāng)阻燃劑將變助燃劑
正因?yàn)橛羞@種 “盡量花小錢辦事”的心態(tài)，長久以來，太原市已建和在建的樓盤，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，95%以上都使用B2級保溫材料。
邸艷杰告訴記者，要不是國內(nèi)接連發(fā)生了幾場大火，B2級保溫材料仍然會是市場上的 “香餑餑”。“我從事這個(gè)行當(dāng)六七年來，還沒有聽說山西因?yàn)檫@種保溫材料而引發(fā)火災(zāi)。”邸艷杰說，這也充分說明了一個(gè)問題，那就是火災(zāi)的發(fā)生和生產(chǎn)施工操作不當(dāng)存在著必然聯(lián)系。
按照規(guī)定，B2級保溫材料生產(chǎn)出來后，要等半個(gè)月后方可出售。邸艷杰說，一旦剛出廠就使用，如遇明火，B2級保溫材料所使用的阻燃劑將會成為助燃劑。
而劉琨也表示，在外保溫施工過程中，有些施工人員偷工減料，這也為火災(zāi)的發(fā)生埋下隱患。“有機(jī)保溫材料極易燃燒，按照施工要求，B2級保溫材料在粘貼時(shí)，要達(dá)到粘貼面的30%以上。也就是說，除了中間打8個(gè)粘貼點(diǎn)外，四周也需粘貼。”劉琨說，在實(shí)際操作中，一些施工單位或者施工人員只在中間打5個(gè)粘貼點(diǎn)，點(diǎn)粘到墻體上的保溫材料與墻體這間會產(chǎn)生大量的空隙，如果發(fā)生火災(zāi)，板材后方則會形成貫通空腔，起到“拔火筒”效應(yīng)，火勢蔓延十分迅速，造成消防人員難以施救。
李珠建議，如果在今后的新建建筑節(jié)能工程中仍使用有機(jī)保溫板材，那就應(yīng)該禁止點(diǎn)粘的施工方式，并增加橫、豎雙向防火帶，形成更加有效的防火分區(qū)，且防火帶的寬度由目前的30cm加寬到1m。同時(shí)，在建筑首層禁止使用有機(jī)保溫材料。
“其實(shí)，保溫材料市場目前存在著許多盲區(qū)和空白，單靠監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想徹底解決這一難題，最根本、最直接的辦法就是讓消費(fèi)者認(rèn)識到外保溫材料的危害性。”李珠說，消費(fèi)者不購買保溫材料達(dá)不到要求的樓盤，開發(fā)商自然而然就會加大投入，更改施工材料和施工方法。
D 各方集體觀望等待新標(biāo)準(zhǔn)
雖然想法是好想法，建議是好建議，然而就目前來看，在建和已建樓盤仍然還需要大量的保溫材料。記者曾試圖從消防部門了解“65號文”下發(fā)后的“消防動作”，但答復(fù)是一切按上級文件執(zhí)行，目前省內(nèi)各地正在展開清查。
在“新政”不太明朗之前，各家都在等待，都在觀望。邸艷杰坦言，就目前形勢來看，B2級保溫材料是不可能再生產(chǎn)了，要是政策“放寬”，或許會生產(chǎn)B1級保溫材料。他說，雖然B1級保溫材料的成本比B2級要高，但生產(chǎn)工藝流程沒有太大的變化，只是多加了一些阻燃劑。但如果要生產(chǎn)A級保溫材料，除生產(chǎn)工藝改變外，設(shè)備也得更換，這在無形中又增加了成本投資，有可能會迫使許多B級保溫材料生產(chǎn)廠家退市。但目前，各廠家都在觀望等待。
搞外保溫材料施工的劉琨也表示，由于新政策、新標(biāo)準(zhǔn)還未知，目前太原市多數(shù)樓盤的外墻保溫材料施工都處于停工狀態(tài)。“在政策不明朗之前，誰都不敢以身試法，去冒這個(gè)險(xiǎn)，畢竟外保溫材料這塊成本也很高，一旦拆除，幾百萬元就成了泡影。”一家房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目經(jīng)理說。
今年4月26日，太原市十二屆人大常委會三十一次會議審議通過的《太原市消防條例》明確規(guī)定，建設(shè)工程外保溫材料及外墻裝飾材料應(yīng)按規(guī)定采用不燃或難燃材料。違者將處5000元以上2萬元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，處2萬元以上5萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能監(jiān)管中心主任王寶權(quán)認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，是需要經(jīng)過論證的。就目前而言，市場上的A級保溫材料并不多，即使新材料研發(fā)成功，也需要經(jīng)過多年的實(shí)踐，如果現(xiàn)階段就叫停B級保溫材料生產(chǎn)，那么建筑節(jié)能減排工程及房地產(chǎn)開發(fā)都會受到直接的影響
