進入美國食品市場門檻越來越高

美國是我國食品出口的主要市場之一，2002年我國從事對美食品直接出口的企業(yè)達3000多家，對美出口直接食用的食品14億多美元、500多個品種。因此，企業(yè)應(yīng)對美國食品市場的嚴格要求有所了解，以免產(chǎn)品在出口美國時遇到麻煩。

近年來，美國對食品的健康和安全越來越重視，而且要求越來越高。

根據(jù)美國法律規(guī)定，不僅食品本身不得帶有或含有有損人體健康的毒或有害物質(zhì)，食品的容器以及包裝材料也不得含有可能導(dǎo)致其中食品對人體健康產(chǎn)生危害的任何有毒有害物質(zhì)，食品添加劑必須在加進食品或因加工、包裝而成為食品的一部分之前，被美國食品和藥品管理局確定為安全添加劑后方可使用，食品的加工、配制、包裝或保存也必須在衛(wèi)生的條件下進行。同時，任何食品不得以任何方式隱瞞其損壞、變質(zhì)，減少重量或體積，降低質(zhì)量或強度等實際情況，也不可為了外觀更好看或為了增加其價值而使用其他物質(zhì)，如為了使食品看上去含蛋量更多而添加黃色色素。在任何情況下，不可使用虛假或誤稱出售，如罐頭裝的？不可標(biāo)記為金槍魚。一種食品中被為有價值的成分在名稱或說明中不可省略，也不可以部分成分代替全部，如標(biāo)有“牛奶”的食品必須是“全脂牛奶”，而不能是脫脂牛奶。加工食品中若含有食用油成分的，包裝上必須注明是什么油，如“玉米油”、“橄欖油”等，不得籠統(tǒng)地用“植物油”來標(biāo)示，對一些食品的品名，要求必須做到具體明確，如“螃蟹肉”，應(yīng)標(biāo)明是“海蟹”還是“河蟹”；“無頭蝦”應(yīng)標(biāo)明是“海蝦”還是“河蝦”等。食品容器的制作、成型或裝填不可引起誤導(dǎo)，裝填容器必須符合規(guī)定的裝填要求，氏于規(guī)定要求，則該食品的標(biāo)記上就必須帶有低于規(guī)定要求的說明。法律規(guī)定，食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須能使普通消費者在一般購買和使用條件下容易讀懂。標(biāo)簽的形式、尺寸、加貼的位置等都必須符合FDA的規(guī)定，如果某食品標(biāo)簽上帶有非英語說明的內(nèi)容，則該標(biāo)簽上還應(yīng)具有譯成英語的相同內(nèi)容；標(biāo)簽必須采用不同的顏色以表示所含成分的多寡，如脫脂奶粉按所含脂肪量分為較多和正常兩個檔次，除標(biāo)簽上要標(biāo)明外，還必須分別用紅色標(biāo)簽和綠色標(biāo)簽加以區(qū)分，以便于消費者閱讀；幾乎所有包裝食品上均要加貼營養(yǎng)標(biāo)簽，營養(yǎng)標(biāo)簽上要標(biāo)明各營養(yǎng)憂分的含量水平。

為了確保市場儀器的安全和健康，美國政府早于1995年就開始在食品行業(yè)推出“食品安全行動”計劃。

據(jù)美國政府估算，美國每年有9000多人因食品不安全而死亡，成百上千的人因食品不安全而生玻這就是“食品安全行動”計劃的起因。該項行動以危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP，HazardAnalysisAndCriti-calControlPoint的縮寫)的概念為核心，這一概念的應(yīng)用始于上世紀60年代美國Pillsbury公司對航天食品的研制工作，F(xiàn)DA將HACCP概念應(yīng)用于了美國食品法規(guī)，用以控制美國市場上的食品安全衛(wèi)生。根據(jù)這一概念，業(yè)界應(yīng)找確定在食品的生產(chǎn)、制造、運輸過程中能出現(xiàn)污染的“點”，即“臨界控制點”，然后提出并采取控制措施。FDA首先在水產(chǎn)品業(yè)實施HACCP管理，后有逐漸擴大到水果、蔬菜汁加工業(yè)，美國農(nóng)業(yè)部(USDA)也要求對肉類和家禽類實施HACCP控制，USDA和FDA還聯(lián)合對蛋和蛋產(chǎn)品業(yè)提出HACCP要求。

根據(jù)法律規(guī)定，在美國市場上出售下列食品都是違法的：

1.食品中含有未審查并經(jīng)批準(zhǔn)使用的添加劑；

2.食品全部或部分不潔、腐敗或已分解；

3.在不衛(wèi)生條件下加工制作、包裝、保存、銷售以及被污染過的食品；

4.患病或歸屬為死亡的動物加工制成的食品；

5.食品的包裝容器或包裝材料能分解出有害物質(zhì)；

6.食品中含有不安全色素或調(diào)味品；

7.農(nóng)牧原料產(chǎn)品中含有未經(jīng)環(huán)境署許可或者通過其所規(guī)定的農(nóng)藥殘留允許標(biāo)

準(zhǔn)的食品；

8.食品中的添加物和包裝材料或容器款經(jīng)聯(lián)邦食品與藥物管理局核準(zhǔn)。

“9.11”之后，美國還曾以應(yīng)對生化恐怖襲擊為由，頒布了《公布健康安全民生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對法》(簡稱《生物恐怖法》)。根據(jù)該法案，美國對進口食品生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲企業(yè)實施嚴格的注冊通報制度。